Đạo luật sách giáo khoa đại học giá cả phải chăng được tái giới thiệu tại Quốc hội Hoa Kỳ

Affordable College Textbook Act Reintroduced in U.S. Congress

Wednesday, February 26, 2025 News

Theo: https://sparcopen.org/news/2025/affordable-college-textbook-act-reintroduced-in-u-s-congress/

Bài được đưa lên Internet ngày: 26/02/2025

Các nhà làm luật của liên bang đã tái tục các nỗ lực để xử lý chi phí sách giáo khoa gia tăng bằng việc giới thiệu Đạo luật Sách giáo khoa Đại học giá cả phải chăng, một dự luật được thiết kế để làm cho giáo dục đại học kham được hơn bằng việc mở rộng sử dụng tài nguyên giáo dục mở - OER (Open Educational Resources). Tài nguyên Giáo dục Mở là các tư liệu khóa học truy cập được, chia sẻ được, và sửa đổi được mà không mất chi phí, cung cấp cho người học và các nhà giáo dục lựa chọn linh hoạt và giá cả phải chăng thay thế cho sách giáo khoa truyền thống đắt tiền. Bằng việc tăng cường các yêu cầu minh bạch giá thành và cấp tiền để tạo ra các sách giáo khoa mở, dự luật tìm cách cung cấp cho người học và các nhà giáo dục các tài liệu học tập chất lượng cao không có các rào cản tài chính.

Đạo luật Sách giáo khoa Đại học Giá cả phải chăng đã được giới thiệu ngày hôm này ở Thượng viện Hoa Kỳ bởi các Thượng nghị sĩ Dick Durbin (D-IL), Angus King (I-ME), Tina Smith (D-MN), và Ron Wyden (D-OR), với luật đi kèm được tài trợ bởi Đại diện Joe Neguse (D-CO) được kỳ vọng ở Hạ viện Hoa Kỳ. Mặc dù triển vọng của dự luật này gắn liền với quá trình tái tục thẩm quyền của Đạo luật Giáo dục Đại học rộng hơn, những người bảo trợ cho dự luật này đã nỗ lực mang lại kết quả ngay lập tức cho sinh viên bằng cách đảm bảo nguồn tài trợ hàng năm cho chương trình tài trợ Thí điểm Sách giáo khoa Mở (Open Textbook Pilot). Được Bộ Giáo dục Hoa Kỳ phân phối, Open Textbook Pilot đã tài trợ cho 28 dự án kể từ năm 2018, dự kiến sẽ tiết kiệm cho người học khoảng 250 triệu đô la—một khoản lợi nhuận đáng kể từ khoản đầu tư của liên bang.

SPARC ủng hộ mạnh mẽ Đạo luật Sách giáo khoa Đại học Giá cả phải chăng, điều cũng được thông qua bởi các tổ chức đại diện cho một dải rộng lớn các lĩnh vực giáo dục đại học từ các nhà sách tới giáo viên tới người học.

Đạo luật Sách giáo khoa Đại học Giá cả phải chăng sẽ:

• Cho phép một chương trình tài trợ, tương tự như chương trình Thí điểm Sách giáo khoa Mở mà Quốc hội đã cấp 54 triệu đô la và tiết kiệm cho sinh viên hơn 250 triệu đô la. Khoản tài trợ này sẽ hỗ trợ các dự án tại các trường đại học để tạo ra và mở rộng việc sử dụng sách giáo khoa mở, ưu tiên cho các chương trình đạt được mức tiết kiệm cao nhất cho sinh viên;

• Đảm bảo rằng bất kỳ sách giáo khoa mở hoặc tài liệu giáo dục nào được tạo ra bằng tiền của chương trình đều miễn phí và dễ dàng tiếp cận với công chúng;

• Yêu cầu các tổ chức nhận được tiền phải hoàn thành báo cáo về hiệu quả của chương trình trong việc tiết kiệm cho sinh viên;

• Cải thiện và cập nhật các yêu cầu hiện có cho các nhà xuất bản và tổ chức cung cấp thông tin về chi phí sách giáo khoa, bao gồm các yêu cầu tiết lộ mới cho sinh viên về cách các công ty cung cấp tài liệu kỹ thuật số có thể sử dụng dữ liệu của sinh viên; và

• Yêu cầu Văn phòng Trách nhiệm Giải trình của Chính phủ báo cáo với Quốc hội với thông tin cập nhật về xu hướng giá thành của sách giáo khoa đại học.

Theo Chỉ số giá tiêu dùng (Consumer Price Inde), giá sách giáo khoa đại học đã tăng gấp đôi trong hai thập kỷ qua và ngân sách trung bình của sinh viên cho sách và đồ dùng học tập tại một cơ sở giáo dục công lập bốn năm là 1.290 USD theo College Board. Các cuộc khảo sát đã phát hiện ra rằng gần hai phần ba sinh viên bỏ qua việc mua các tài liệu bắt buộc vì chi phí quá cao, mặc dù hầu hết đều cho biết họ nhận ra rằng việc làm như vậy có thể ảnh hưởng đến điểm số của mình. Theo báo cáo năm 2016 của U.S. PIRG, ước tính 3,15 tỷ USD tiền hỗ trợ tài chính cho sinh viên địa phương, tiểu bang và liên bang được chi hàng năm cho sách giáo khoa.

Đạo luật Sách giáo khoa Đại học Giá cả phải chăng là một bước quan trọng hướng tới việc giúp giáo dục đại học trở nên kham được hơn và đảm bảo tất cả sinh viên đều có quyền truy cập vào các tài liệu họ cần để thành công.

Federal lawmakers have renewed efforts to tackle the rising cost of textbooks by reintroducing the Affordable College Textbook Act, a bill designed to make higher education more affordable by expanding the use of open educational resources (OER). OER are course materials that can be accessed, shared, and modified at no cost, offering students and educators a more affordable and flexible alternative to expensive, traditional textbooks. By strengthening federal price transparency requirements and funding the creation of open textbooks, the bill seeks to provide students and educators with high-quality learning materials without financial barriers.

The Affordable College Textbook Act was introduced today in the U.S. Senate by Senators Dick Durbin (D-IL), Angus King (I-ME), Tina Smith (D-MN), and Ron Wyden (D-OR), with companion legislation sponsored by Representative Joe Neguse (D-CO) expected in the U.S. House. Although the bill’s prospects are tied to the broader Higher Education Act reauthorization process, its sponsors have worked to deliver immediate results for students by securing annual funding for the Open Textbook Pilot grant program. Distributed by the U.S. Department of Education, the Open Textbook Pilot has funded 28 projects since 2018, which are projected to save students an estimated $250 million—a substantial return on federal investment.

SPARC strongly supports the Affordable College Textbook Act, which is also endorsed by organizations representing a wide range of higher education constituencies from bookstores to faculty to students.

The Affordable College Textbook Act would:

• Authorize a grant program, similar to the Open Textbook Pilot program for which Congress already has appropriated $54 million and saved students more than $250 million. The grant would support projects at colleges to create and expand the use of open textbooks, with priority for programs that would achieve the highest savings for students;

• Ensure that any open textbooks or educational materials created using program funds would be free and easily accessible to the public;

• Require entities who receive funds to complete a report on the effectiveness of the program in achieving savings for students;

• Improve and update existing requirements for publishers and institutions that provide information on textbook costs, including new disclosure requirements to students on how companies providing digital materials may use student data; and

• Require the Government Accountability Office to report to Congress with an update on the price trends of college textbooks.

College textbook prices have more than doubled in the last two decades according to the Consumer Price Index, and the average student budget for books and supplies at a four-year public institution is $1,290 according to the College Board. Surveys have found that nearly two-thirds of students skip buying required materials because the cost is too high, even though most said they recognize doing so could hurt their grades. According to a 2016 report by U.S. PIRG, an estimated $3.15 billion in local, state and federal student financial aid is spent annually on textbooks.

The Affordable College Textbook Act is an important step toward making higher education more affordable and ensuring all students have access to the materials they need to succeed.

Dịch: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com