Thượng nghị sĩ Arreguín trình nghị quyết công nhận chương trình sách giáo khoa miễn phí, giúp sinh viên các trường cao đẳng cộng đồng tại California tiết kiệm được 33 triệu đô la trong năm ngoái.

Sen. Arreguín Introduces Resolution Recognizing Zero Textbook Cost Program That Saved CA Community College Students $33 Million Last Year

Education and Equity - Jun 18, 2026

Theo: https://www.michelsonpolicy.org/news/sen-arregun-introduces-resolution-recognizing-zero-textbook-cost-program

Bài được đưa lên Internet ngày: 18/06/2026

Báo cáo tóm tắt về khả năng chi trả sách giáo khoa của sinh viên nêu bật những khoản tiết kiệm ban đầu của sinh viên cũng như nhu cầu tiếp tục đầu tư vào các lộ trình sử dụng sách giáo khoa miễn phí.

SACRAMENTO — Hôm nay, Thượng nghị sĩ Jesse Arreguín đã trình bày một nghị quyết tại Thượng viện nhằm ghi nhận tầm quan trọng của việc California đầu tư vào các chương trình cấp bằng với sách giáo khoa miễn phí (Zero Textbook Cost degrees); các dữ liệu mới cho thấy chương trình này đã giúp sinh viên các trường cao đẳng cộng đồng tiết kiệm được hàng chục triệu đô la.

Nghị quyết này được đưa ra trong bối cảnh báo cáo mới về "Khảo sát nhanh về khả năng chi trả sách giáo khoa của sinh viên" cho thấy sinh viên các trường cao đẳng cộng đồng tại California đã tiết kiệm được khoảng 32,9 triệu đô la trong năm học 2024-2025 nhờ Chương trình Tài trợ Bằng cấp với Sách giáo khoa miễn phí (Zero Textbook Cost Degree Grant Program) của tiểu bang. Chương trình đã tiếp cận 329.145 lượt đăng ký học tại 11.503 khóa học được tài trợ, giúp sinh viên tránh được chi phí mua sách giáo khoa vào lúc mà các khoản chi phí cơ bản như nhà ở, thực phẩm, đi lại, chăm sóc trẻ em và các nhu cầu khác vẫn đang gây áp lực lớn lên ngân sách của họ.

"Sinh viên các trường cao đẳng cộng đồng tại California không nên phải lựa chọn giữa việc mua sách giáo khoa và chi trả tiền thuê nhà, thực phẩm, chi phí đi lại hay chăm sóc trẻ em," Thượng nghị sĩ Jesse Arreguín phát biểu. "Chi phí sách giáo khoa là một vấn đề về khả năng chi trả có thể giải quyết được, và những kết quả ban đầu từ Chương trình Bằng cấp với Sách giáo khoa miễn phí cho thấy khoản đầu tư này đang thực sự giúp sinh viên tiết kiệm tiền. Nghị quyết này ghi nhận một giải pháp hiệu quả về khả năng chi trả, một giải pháp xứng đáng được duy trì và bảo vệ. Trong bối cảnh chi phí sinh hoạt đang gây áp lực nặng nề lên sinh viên, California cần tiếp tục đầu tư vào các giải pháp giúp sinh viên có thể đăng ký đủ số lượng tín chỉ, duy trì việc học và hoàn thành chương trình cấp bằng."

Vào năm 2021, Thống đốc Gavin Newsom và Cơ quan Lập pháp California đã phân bổ 115 triệu đô la cho các chương trình Bằng cấp với Sách giáo khoa miễn phí tại hệ thống các trường cao đẳng cộng đồng California. Nhờ đó, chương trình đang đi đúng hướng để tạo ra hơn 1.000 chương trình cấp bằng và chứng chỉ mà sinh viên có thể hoàn thành mà không tốn chi phí mua sách giáo khoa.

"Khoản đầu tư của California vào các chương trình Bằng cấp với Sách giáo khoa miễn phí cho thấy những kết quả khả quan khi vấn đề khả năng chi trả và sự thành công của sinh viên được giải quyết song hành," ông James Todd, Phó Hiệu trưởng phụ trách Đào tạo thuộc Văn phòng Hiệu trưởng Hệ thống Cao đẳng Cộng đồng California, cho biết. "Bằng cách loại bỏ chi phí sách giáo khoa, các lộ trình học tập này giúp sinh viên giữ lại được nhiều nguồn lực tài chính hơn, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành chương trình và chuyển tiếp lên bậc học cao hơn, đồng thời giảm bớt gánh nặng nợ nần có thể đeo đẳng họ sau khi tốt nghiệp. Khi chi phí sinh hoạt tiếp tục gia tăng, các chương trình bằng cấp với sách giáo khoa miễn phí (ZTC) là một chiến lược đã được kiểm chứng hiệu quả trong việc mở rộng cơ hội giáo dục, tăng cường sự sẵn sàng của lực lượng lao động và hỗ trợ khả năng dịch chuyển kinh tế dài hạn."

Khoản đầu tư này được xây dựng dựa trên thành công của chương trình thí điểm "Zero Textbook Cost" (Chương trình sách giáo khoa miễn phí) trước đây tại California – chương trình đã mang lại tỷ suất hoàn vốn hơn 700%. Dựa trên kết quả của chương trình thí điểm đó, các chuyên gia ước tính rằng việc mở rộng chương trình có thể giúp sinh viên California tiết kiệm tới 800 triệu đô la.

Các lộ trình học tập với sách giáo khoa miễn phí (ZTC) sử dụng tài nguyên giáo dục mở và các tài liệu giảng dạy miễn phí khác để cắt giảm một trong số ít các khoản chi phí đại học mà các cơ sở giáo dục có thể trực tiếp loại bỏ. Đối với sinh viên các trường cao đẳng cộng đồng, khoản tiết kiệm này giúp họ dễ dàng hơn trong việc đăng ký học toàn thời gian, duy trì việc học, hoàn thành các môn học và tiến tới đạt bằng cấp, chứng chỉ, chuyển tiếp lên đại học hoặc các chứng nhận nghề nghiệp.

"Chúng tôi rất biết ơn Thượng nghị sĩ Arreguín vì đã công nhận các chương trình đào tạo với sách giáo khoa miễn phí vừa là giải pháp quan trọng giúp giảm bớt gánh nặng tài chính, vừa là chiến lược thúc đẩy thành công của sinh viên," bà Cailyn Nagle, Quản lý Chương trình Cấp cao về Tài nguyên Giáo dục Mở tại Michelson 20MM, cho biết. "Trong một thời gian dài, sinh viên buộc phải xoay xở trong thị trường tài liệu học tập – nơi mà việc tiếp cận các tài liệu bắt buộc lại bị coi là tùy chọn, ngay cả khi chính những tài liệu đó quyết định khả năng tham gia đầy đủ vào quá trình học tập ngay từ ngày đầu tiên. Chương trình ZTC của California chứng minh rằng chúng ta có thể thay đổi hệ thống đó trên quy mô lớn; tuy nhiên, để duy trì đà phát triển này, cần có sự đầu tư liên tục từ tiểu bang vào tài nguyên giáo dục mở, sự đổi mới sáng tạo của giảng viên và các chính sách lấy sinh viên làm trung tâm."

Hôm nay, các nhà vận động, giảng viên, sinh viên và lãnh đạo hệ thống Cao đẳng Cộng đồng California đang có mặt tại Sacramento để nêu bật những kết quả ban đầu của chương trình và nâng cao nhận thức về vai trò của các tài liệu học tập chi phí thấp trong việc hỗ trợ thành công của sinh viên khắp California, khi mà các nhà hoạch định chính sách đang xem xét tương lai của các khoản đầu tư vào giáo dục đại học.

###

Michelson Center for Public Policy (MCPP) là một tổ chức vận động chính sách phi lợi nhuận (theo quy định 501(c)(4)) có trụ sở tại Los Angeles, trực thuộc Michelson Philanthropies – một quỹ từ thiện chuyên tâm thúc đẩy sự công bằng và khả năng tiếp cận trong các lĩnh vực nghiên cứu y học, phúc lợi động vật, giáo dục và sở hữu trí tuệ. MCPP thúc đẩy các giải pháp chính sách và lập pháp nhằm hỗ trợ những ưu tiên này. Thông qua sự hợp tác với các nhà hoạch định chính sách, các tổ chức vận động và các nhà lãnh đạo cộng đồng, MCPP nỗ lực mở rộng cơ hội cho các cộng đồng còn gặp nhiều khó khăn tại California và các khu vực khác. Tìm hiểu thêm tại michelsonpolicy.org.

Michelson 20MM là một bộ phận hoạt động thuộc Michelson Philanthropies, một quỹ từ thiện (theo quy định 501(c)(3)) có trụ sở tại Los Angeles. Michelson 20MM thúc đẩy các sáng kiến ​​tập trung vào tài nguyên giáo dục mở, các nhu cầu thiết yếu của sinh viên, tư pháp thông minh và bình đẳng kỹ thuật số nhằm mở rộng cơ hội tiếp cận giáo dục và phát triển kinh tế. Tổ chức này ưu tiên hỗ trợ những sinh viên ít có điều kiện tiếp cận các nguồn lực, bao gồm sinh viên theo học tại các trường cao đẳng cộng đồng và những cá nhân chịu ảnh hưởng bởi hệ thống tư pháp hình sự. Tìm hiểu thêm tại 20mm.org.

Student Textbook Affordability Snapshot highlights early student savings and the need for continued investment in free textbook pathways

SACRAMENTO — Today, Sen. Jesse Arreguín introduced a resolution on the Senate Floor recognizing the importance of California’s investment in Zero Textbook Cost degrees, as new data shows the program is already saving community college students tens of millions of dollars.

The resolution comes as findings from a new Student Textbook Affordability Snapshot show that California community college students saved an estimated $32.9 million during the 2024/2025 academic year through the state’s Zero Textbook Cost Degree Grant Program. The program reached 329,145 student enrollments across 11,503 grant-funded course sections, helping students avoid textbook costs at a time when housing, food, transportation, child care, and other basic costs continue to strain student budgets.

“California’s community college students should not have to choose between buying textbooks and paying for rent, food, transportation, or child care,” said Sen. Jesse Arreguín. “Textbook costs are a solvable affordability problem, and early results from the Zero Textbook Cost Degree Program show that this investment is already saving students real money. This resolution recognizes a proven affordability tool that deserves to be protected. At a time when the cost of living is putting extraordinary pressure on students, California should continue investing in solutions that help make it possible for students to take a full course load, stay enrolled, and complete their degrees.”

In 2021, Gov. Gavin Newsom and the California Legislature allocated $115 million for Zero Textbook Cost Degrees across the California Community Colleges. As a result, the program is on track to create more than 1,000 degrees and certificates that students can complete without spending money on textbooks.

“California’s investment in Zero Textbook Cost Degrees demonstrates what is possible when affordability and student success are addressed together,” said James Todd, Vice Chancellor of Academic Affairs for the California Community Colleges Chancellor’s Office. “By eliminating textbook costs, these pathways help students retain more of their financial resources, accelerate progress toward completion and transfer, and reduce the debt burden that can follow them after college. As the cost of living continues to rise, ZTC Degrees represent a proven strategy for expanding educational opportunity, strengthening workforce readiness, and supporting long-term economic mobility.” 

The investment builds on the success of California’s earlier Zero Textbook Cost pilot program, which delivered more than a 700% return on investment. Based on results from that pilot, experts estimate the expanded program could save California students up to $800 million.

Zero Textbook Cost pathways use open educational resources and other no-cost instructional materials to reduce one of the few college costs that institutions can directly eliminate. For community college students, those savings can make it easier to enroll full time, stay enrolled, complete coursework, and progress toward a degree, certificate, transfer, or workforce credential.

“We are grateful to Sen. Arreguín for recognizing Zero Textbook Cost degrees as both a critical affordability intervention and a student success strategy,” said Cailyn Nagle, Open Educational Resources Senior Program Manager at Michelson 20MM. “For too long, students have been forced to navigate a course materials market that treats access to required learning materials as optional, even when those materials determine whether students can fully participate from day one. California’s ZTC program proves that we can change that system at scale, but sustaining that progress will require continued state investment in open educational resources, faculty innovation, and student-centered policies.”

Advocates, faculty, students, and California Community Colleges leaders are in Sacramento today to highlight the program’s early results and raise awareness of the role affordable course materials play in supporting student success across California as policymakers consider the future of higher-education investments.

###

Michelson Center for Public Policy (MCPP) is a Los Angeles-based 501(c)(4) nonprofit advocacy organization affiliated with Michelson Philanthropies, a foundation devoted to expanding equity and access across medical research, animal welfare, education, and intellectual property. MCPP advances policy and legislative solutions that support these priorities. In collaboration with policymakers, advocacy organizations, and civic leaders, it works to expand opportunity for underserved communities across California and beyond. Learn more at michelsonpolicy.org.

Michelson 20MM is an operating division of Michelson Philanthropies, a Los Angeles-based 501(c)(3) foundation. Michelson 20MM advances initiatives focused on open educational resources, student basic needs, smart justice, and digital equity to expand access to education and economic opportunity. Its work prioritizes underserved students, including those attending community colleges and individuals impacted by the criminal justice system. Learn more at 20mm.org.

Dịch: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com