Giáo dục trong thời kỳ khủng hoảng và hơn thế: Tối đa hóa sự mềm dẻo của bản quyền

Education in Times of Crisis and Beyond: Maximizing Copyright Flexibilities

Brigitte Vézina and Cable Green, March 31, 2020

Theo: https://creativecommons.org/2020/03/31/education-in-times-of-crisis-and-beyond-maximizing-copyright-flexibilities/

Bài được đưa lên Internet ngày: 31/03/2020

Xem thêm: Giáo dục Mở và Tài nguyên Giáo dục Mở

Khủng hoảng y tế toàn cầu đang xúc tác cho nhu cầu cách chính sách hỗ trợ truy cập vạn năng tới các tài nguyên học tập

Dịch COVID-19 đang tàn phá cuộc sống của hơn một tỷ người học - một nửa số sinh viên trên thế giới đã thấy các trường học và đại học của họ đóng cửa vì sự lan truyền chậm chạp của virus đó. Kết quả là, nhiều cơ sở giáo dục đang dịch chuyển sang học tập trên trực tuyến. Trong khi vài nhà giáo dục có thể đăng các tư liệu học tập hiện có của họ lên trên trực tuyến cho các sinh viên của họ, thì đối với một số khác, sự dịch chuyển lên trên trực tuyến đòi hỏi truy cập tới, và các quyền pháp lý để vĩnh viễn sử dụng và tùy biến thích nghi các tư liệu được những người khác phát triển. Điều này là trọng tâm nhu cầu cơ bản cho cả truy cập rộng rãi tới Tài nguyên Giáo dục Mở - OER (Open Educational Resources) và những giới hạn và ngoại lệ (L&E) cho các nhà giáo dục và những người học để tự do và hợp pháp sử dụng các tác phẩm có bản quyền vì các mục đích giáo dục.

Tài nguyên Giáo dục Mở (OER) là các tư liệu dạy, học và nghiên cứu hoặc (a) nằm trong phạm vi công cộng hoặc (b) được cấp phép theo cách thức cung cấp cho bất kỳ ai sự cho phép tự do không mất tiền và vĩnh viễn để tham gia vào các hoạt động 5R - giữ lại, sử dụng lại, làm lại, pha trộn, phân phối lại - Retain, Reuse, Revise, Remix, Redistribute.

Các giới hạn và ngoại lệ - L&E (Limitations and Exceptions) cho giáo dục làm cho có khả năng sử dụng các tác phẩm được bảo vệ vì các mục đích giáo dục không cần ủy quyền của người nắm giữ bản quyền (có hoặc không có thanh toán đền bù). L&E tồn tại để duy trì sự cân bằng đúng giữa các lợi ích của những người nắm giữ các quyền và những người sử dụng các tác phẩm được bảo vệ. L&E liên quan tới giáo dục biến động khắp các quyền tài phán và thường cho phép các sử dụng đặc thù nhất định có liên quan tới dạy, học, sử dụng riêng hoặc cá nhân, và trích dẫn. Ở một số quốc gia, những sử dụng đó được phép theo học thuyết làm việc công bằng hoặc sử dụng công bằng. Họ thường áp dụng trong mối quan hệ với các quyền tái sản xuất, xuất bản, biểu diễn, và truyền thông (bao gồm truyền thông trên trực tuyến), cũng như với triển khai các biện pháp bảo vệ kỹ thuật. Các luật nhất định cung cấp cho các giấy phép bắt buộc để tái sản xuất và tùy biến thích nghi vì các mục đích giáo dục. Những người sử dụng và các tác giả như nhau giành được từ việc ứng dụng L&E và các chính sách của nó nhằm tận dụng bản quyền cho giáo dục.

Được sứ mệnh phải xây dựng một thế giới bình đẳng hơn, truy cập được nhiều hơn, và đổi mới sáng tạo hơn dẫn dắt, Creative Commons từ lâu đã và và đang biện hộ cho giáo dục mở cũng như cung cấp hạ tầng pháp lý để hỗ trợ sáng tạo, chia sẻ và sử dụng OER. Chúng tôi cũng đã biện hộ cho việc mở rộng các giới hạn và ngoại lệ đối với các tư liệu bản quyền để sử dụng trong giáo dục.

Khi truy cập tới giáo dục là sự vật lộn hàng ngày

Đối với nhiều người học và nhà giáo dục, đặc biệt ở các quốc gia thu nhập thấp, truy cập tới các tư liệu giáo dục là sự vật lộn hàng ngày, thậm chí những lúc bình thường. Vì vô số các rào cản, như chi phí các tài nguyên học tập cao tới mức cấm đoán, hay mê cung pháp lý của các quy định và các ngoại lệ bản quyền phức tạp, nhiều người học bị từ chối quyền con người cơ bản của họ về giáo dục.

Ở nhiều mức độ, sự khẩn cấp và những đổ vỡ hiện hành về y tế nó tạo ra xung quanh các cơ hội học tập là thời khắc cảnh tỉnh. Các thủ thư đang kêu gọi sự giải thích hào phóng về sử dụng công bằng, các nhà giáo dục và các giảng viên đang hào phóng chia sẻ OER, và các nhà xuất bản thương mại đang làm cho vài tư liệu giáo dục của họ sẵn sàng tự do không mất tiền trong một khoảng thời gian có giới hạn.

Why Open Education Matters from Blink Tower on Vimeo.

Việc giúp cho các giảng viên và những người học truy cập hợp pháp các tài nguyên học tập hiệu quả chắc chắn là hữu dụng trong khủng hoảng y tế toàn cầu; tương tự nó được yêu cầu sau khủng hoảng. Giáo dục mở không phải là sự sửa lỗi ngắn hạn cho một vấn đề đã qua - nó là một giải pháp dài hạn để đảm bảo truy cập bình đẳng, có sự tham gia của tất cả các bên tới các cơ hội học tập và các tài nguyên giáo dục.

Theo cách y hệt khoa học mở là khoa học tốt hơn (thế giới đang chia sẻ nghiên cứu COVID-19 để tạo ra thuộc vắc xin), giáo dục mở là giáo dục tốt hơn. Trong khi khủng hoảng đã không làm cho điều này được như vậy, nó nhắc nhở chúng ta rằng tất cả chúng ta cần thông minh hơn và có trách nhiệm hơn với các tài nguyên hữu hạn chúng ta có nên chúng ta có thể bổ sung thêm sự hồi phục cho các hệ thống giáo dục ở đó trẻ em cả thế giới phụ thuộc vào.

Bây giờ là thời khắc cho các chính phủ áp dụng các chính sách giáo dục mở và các giới hạn và ngoại lệ cho giáo dục

Có cơ hội trong khủng hoảng này để hiện thực hóa và thừa nhận một cách tập thể rằng các hệ thống giáo dục công lập toàn cầu có thể làm tốt hơn.

Các chính sách giáo dục mở đảm bảo nội dung được tiền nhà nước tạo ra hoặc mua sắm hoặc được cấp phép CC hoặc được hiến tặng vào phạm vi công cộng, sao cho công chúng đã trả tiền rồi cho tài nguyên giáo dục có truy cập tới tài nguyên đó. Khuyến cáo OER của UNESCO (bản dịch tiếng Việt) kêu gọi các chính phủ:

phát triển và triển khai các chính sách và/hoặc các khung pháp luật khuyến khích tài nguyên giáo dục được phát triển bằng cấp vốn nhà nước là được cấp phép mở hoặc hiến tặng vào phạm vi công cộng một cách thích hợp, và phân bổ các tài nguyên tài chính và con người để triển khai và đánh giá các chính sách;
phát triển các cơ chế hỗ trợ và ưu đãi tất cả các bên tham gia đóng góp để xuất bản các tệp nguồn và OER truy cập được bằng việc sử dụng các định dạng tệp mở tiêu chuẩn trong các kho công cộng; và
nhúng các chính sách vào trong các khuôn khổ và chiến lược chính sách quốc gia và làm cho chúng phù hợp với các chính sách và các nguyên tắc hướng dẫn mở khác như những điều cho Truy cập Mở, Dữ liệu Mở, Phần mềm Nguồn Mở và Khoa học Mở.

Creative Commons đã ra nhập Liên minh Năng động vì Khuyến cáo OER của UNESCO (Dynamic Coalition for the UNESCO OER Recommendation) và mạng các Tổ chức Phi Chính phủ về giáo dục mở để hỗ trợ các chính phủ quốc gia trong việc tạo lập, áp dụng và triển khai các chính sách giáo dục mở đó và khác.

Các giới hạn và ngoại lệ rộng rãi cho phép các nhà giáo dục và những người học truy cập và sử dụng hợp pháp các tài nguyên bản quyền vì các mục đích giáo dục, không cần sự ủy quyền từ những người nắm giữ các quyền.

Ở mức quốc tế, Ủy ban Thường trực về Bản quyền và các Quyền Liên quan của WIPO là diễn đàn nơi các thảo luận về các vấn đề quan trọng trong lĩnh vực bản quyền và các quyền liên quan diễn ra. L&E đã từng có trong chương trình nghị sự kể từ năm 2004 và, bổ sung thêm cho các hoạt động giáo dục, các thảo luận về L&E tập trung vào các thư viện và kho lưu trữ cũng như những người khuyết tật, đặc biệt những người khiếm thị (như được thừa nhận theo Hiệp định Marrakesh năm 2013). Creative Commons đang tích cực tham gia trong công việc liên quan tới WIPO và đã trình bày một tuyên bố chính thức cho SCCR về L&E.

Thông qua công việc chính sách của chúng tôi ở CC, chúng tôi hỗ trợ các sáng kiến pháp lý và chính sách (toàn cầu, khu vực và quốc gia) nhằm tùy biến thích nghi một hệ thống bản quyền lỗi thời sang môi trường số. Điều đó liên quan tới việc đảm bảo cho những người sử dụng có thể hưởng lợi từ L&E rộng rãi và rõ ràng cho các sử dụng trên trực tuyến, và, đặc biệt trong ngữ cảnh của giáo dục trên trực tuyến, rằng các nhà giáo dục và những người học có thể tận dụng được các khả năng được các công nghệ số chào để có trải nghiệm giáo dục tích cực mà không có những trở ngại không đáng có bị các quy định bản quyền không có đảm bảo, lỗi thời, hoặc không phù hợp áp đặt.

Làm cho các tài nguyên giáo dục của bạn thành OER bằng việc thêm một giấy phép CC hoặc hiến tặng nó vào phạm vi công cộng. Bạn chỉ mất vài nhấn chuột để làm cho các tài nguyên của bạn sẵn sàng, toàn cầu.
Hãy đọc và ký Tuyên bố Cape Town (bản dịch tiếng Việt).
Hãy đọc Tuyên bố (bản dịch tiếng Việt) và Khuyến cáo OER (bản dịch tiếng Việt) của UNESCO.
Hãy kết nối với hơn 1.000 lãnh đạo giáo dục mở từ hơn 75 quốc gia bằng việc ra nhập Nền tảng Giáo dục Mở của CC (CC Open Education Platform).
Hãy tham gia trong các nỗ lực mở rộng L&E toàn cầu và ở quốc gia/khu vực của bạn bằng việc ra nhập Nền tảng Giáo dục Mở của CC (CC Open Education Platform).

Hãy khuyến khích sử dụng công cụ tìm kiếm của CC (CC Search) để tìm kiếm các hình ảnh mở mà bạn có thể sử dụng tự do không mất tiền trong các tư liệu học tạp của bạn.
Hãy rà soát lại, sử dụng và đóng góp cho các Tài nguyên được Cộng đồng Giáo dục Mở Đóng góp cho COVID-19.
Hãy ra nhập danh sách Biện hộ OER Quốc tế để học và giúp bằng các sáng kiến chính sách giáo dục mở và L&E.

Tùy vào các kỹ năng cấp phép mở của bạn với Chứng chỉ OER của CC được cấp phép tự do, CC BY, hoặc đăng ký khóa học được tạo thuận lợi trên trực tuyến để có được “Chứng chỉ CC”.

The global health crisis is crystalizing the need for policies that support universal access to learning resources

The COVID-19 pandemic has wreaked havoc on over a billion learners’ lives—half of the world’s student population have seen their schools or universities close to slow the spread of the virus. As a result, many educational institutions are shifting to online learning. While some educators can post their existing learning materials online for their students, for others, the move to online requires access to, and the legal rights to perpetually use and adapt materials developed by others. This brings into focus the essential need for both broad access to Open Educational Resources (OER) and broad limitations and exceptions (L&E) for educators and learners to freely and legally use copyright works for educational purposes.

Open Educational Resources (OER) are teaching, learning, and research materials that are either (a) in the public domain or (b) licensed in a manner that provides everyone with free and perpetual permission to engage in the 5R activities (retain, reuse, revise, remix, redistribute).

Limitations and Exceptions (L&E) for Education make it possible to use protected works for educational purposes without the authorization of the copyright holder (with or without payment of compensation). L&E exist to maintain an appropriate balance between the interests of rights holders and users of protected works. Education-related L&E vary across jurisdictions and generally permit certain specific uses linked to study, teaching, private or personal use, and quotation. In some countries, these uses are allowed under the doctrine of fair dealing or fair use. They usually apply in relation to the rights of reproduction, publication, performance, and communication (including online communication), as well as to the implementation of technological protection measures. Certain laws provide for compulsory licenses for reproduction and adaptation for educational purposes. Users and authors alike stand to gain from the application of L&E and of policies that aim to leverage copyright for education.

Guided by its mission to build a more equitable, accessible, and innovative world, Creative Commons has long been advocating for open education as well as providing the legal infrastructure to support the creation, sharing and use of OER. We have also advocated for broadening limitations and exceptions to copyright materials for educational use.

When access to education is a daily struggle

For many learners and educators, especially in low-income countries, access to educational materials is a daily struggle, even in normal times. Because of a myriad of barriers, such as the prohibitive cost of learning resources, or the legal maze of convoluted copyright rules and exceptions, many learners are denied their fundamental human right to education.

On many levels, the current health emergency and the disruptions it creates around learning opportunities is a wake-up moment. Librarians are calling for a generous interpretation of fair use, educators and institutions are generously sharing OER, and commercial publishers are making some of their educational materials available for free for a limited time.

Helping teachers and learners legally access effective learning resources is certainly useful during a global health crisis; it is similarly required after the crisis. Open education is not a short-term fix to a passing problem—it is a long-term solution to ensuring equitable, inclusive access to effective educational resources and learning opportunities.

In the same way open science is better science (the world is sharing COVID-19 research to create a vaccine), open education is better education. While the crisis didn’t make this so, it does remind us that we all need to be smarter and more responsible with the limited resources we have so we can add resilience to the education systems on which the world’s children depend.

Now is the time for governments to adopt open education policies and limitations and exceptions for education

There is an opportunity in this crisis to collectively realize and acknowledge that public education systems globally can do better.

Open education policies ensure the content created or procured with public money is either CC licensed or dedicated to the public domain, so the public that paid for the educational resource has access to the resource. The UNESCO OER Recommendation calls on governments to:

develop and implement policies and/or regulatory frameworks which encourage that educational resources developed with public funds be openly licensed or dedicated to the public domain as appropriate, and allocating financial and human resources for the implementation and evaluation of policies;
develop mechanisms to support and incentivize all stakeholders to publish source files and accessible OER using standard open file formats in public repositories; and
embed OER policies into national policy frameworks and strategies and aligning them with other open policies and guiding principles such as those for Open Access, Open Data, Open Source Software and Open Science.

Creative Commons has joined the Dynamic Coalition for the UNESCO OER Recommendation and a network of open education NGOs to support national governments in creating, adopting and implementing these and other open education policies.

Broad limitations and exceptions allow educators and learners to legally access and use copyright resources for educational purposes, without authorization from the rights holders.

At the international level, the WIPO Standing Committee on Copyright and Related Rights is the forum where discussions on substantive issues in the field of copyright and related rights take place. L&E have been on the SCCR agenda since 2004 and, in addition to educational activities, discussions on L&E focus on libraries and archives as well as disabled persons, particularly visually impaired persons (as recognized under the 2013 Marrakesh Treaty). Creative Commons is actively involved in WIPO-related work and has presented an official statement to the SCCR on L&E.

Through our policy work at CC, we support legal and policy initiatives (global, regional and national) that aim to adapt an obsolete copyright system to the digital environment. That involves making sure users can benefit from broad and clear L&E for online uses, and, specifically in the context of online education, that educators and learners can take advantage of the possibilities offered by digital technologies to have a positive educational experience without undue impediments imposed by unwarranted, outdated, or unfit copyright rules.

How can you learn about open education and increase access to effective learning resources?

Make your educational resources OER by adding a CC license or dedicating it to the public domain. You are just a few clicks away from making your resources available, worldwide.
Read and sign the Cape Town Declaration.
Read the UNESCO OER Declaration and Recommendation.
Connect with over 1000 open education leaders from 75+ countries by joining the CC Open Education Platform.
Take part in efforts to expand L&E globally and in your country / region by joining the CC Copyright Reform Platform.
Encourage the use of CC Search to find open images that you can freely use in your learning materials.
Review, use and contribute to the COVID-19 Open Education Community Contributed Resources.
Join the International OER Advocacy list to learn about and help with open education and L&E policy initiatives.