DigComp 3.0: Khung năng lực số châu Âu. Giới thiệu. Các sáng kiến của châu Âu hỗ trợ năng lực số

Thứ sáu - 09/01/2026 06:44

1. INTRODUCTION

1.2 European initiatives to support digital competence

Trong các chính sách và sáng kiến, “kỹ năng số” và “năng lực số” thường được sử dụng thay thế cho nhau³. Trong DigComp 3.0, thuật ngữ “năng lực số” được sử dụng để bao gồm kiến thức, kỹ năng và thái độ.

Để đáp ứng việc chuyển đổi số và những tác động của nó đối với nền kinh tế số và xã hội số, EU thực hiện một loạt các hành động và sáng kiến. Hộp 1 nêu ra một số sáng kiến quan trọng.

Hộp 1. Một số sáng kiến chính sách quan trọng của châu Âu liên quan đến năng lực số.

Chương trình Chính sách Thập kỷ Số (Digital Decade Policy Programme) đặt ra các mục tiêu và chỉ tiêu cho chuyển đổi số của châu Âu hướng tới năm 2030. Năm 2023, chỉ có 56% người trưởng thành ở châu Âu có ít nhất các kỹ năng số cơ bản (Ủy ban châu Âu, 2025a). Trụ cột Quyền Xã hội châu Âu (European Pillar of Social Rights) bao gồm các nguyên tắc liên quan đến giáo dục, đào tạo và học tập suốt đời. Nó đi kèm với Kế hoạch Hành động Trụ cột Quyền Xã hội châu Âu (2021) đặt mục tiêu 60% người trưởng thành tham gia giáo dục và đào tạo mỗi năm đến năm 2030. Năm 2022, con số này là 47%.

Liên minh Kỹ năng - Union of Skills (Ủy ban Châu Âu, 2025b) là một chiến lược bao quát nhằm đảm bảo mọi người ở Châu Âu đều được trao quyền để xây dựng nền tảng kỹ năng vững chắc và tham gia vào việc nâng cao và học lại kỹ năng suốt đời. Chiến lược này bao gồm Kế hoạch Hành động về Kỹ năng Cơ bản (Ủy ban Châu Âu, 2025c) để giải quyết tình trạng suy giảm kỹ năng cơ bản (DigComp 3.0 là một trong những hành động của kế hoạch), Kế hoạch Chiến lược Giáo dục STEM (Ủy ban Châu Âu, 2025d), và Lộ trình 2030 về tương lai của giáo dục và kỹ năng số dựa trên việc xem xét Kế hoạch Hành động Giáo dục Số Châu Âu (DEAP) (Ủy ban Châu Âu, 2020, theo đó DigComp 2.2, phiên bản thứ tư của DigComp, đã được hoàn thành).

Cẩm nang về Quyền công dân EU (Ủy ban Châu Âu, 2023c) chứa thông tin về các quyền và cơ hội liên quan đến việc là công dân của EU, nhiều trong số đó yêu cầu ít nhất trình độ năng lực kỹ thuật số cơ bản để tiếp cận và sử dụng.

Cam kết của Ủy ban châu Âu đối với môi trường kỹ thuật số an toàn hơn cho tất cả công dân, đặc biệt là trẻ vị thành niên và thanh thiếu niên, được thể hiện rõ trong Chiến lược châu Âu về một Internet tốt hơn cho trẻ em (BIK+) (2022), nhằm đảm bảo trẻ em được bảo vệ, tôn trọng và trao quyền trên mạng. Các sáng kiến khác bao gồm một cuộc điều tra trên toàn EU về tác động rộng hơn của mạng xã hội đối với sức khỏe và Kế hoạch hành động châu Âu chống lại bắt nạt trực tuyến (European Action Plan Against Cyberbullying).

Ủy ban Châu Âu cũng đã công bố Kế hoạch Hành động về Trí tuệ Nhân tạo của châu lục (AI Continent Action Plan) năm 2025 và Chiến lược Ứng dụng AI (Apply AI Strategy) năm 2025, cùng với các sáng kiến khác, nhằm mục đích thúc đẩy hiểu biết về AI cho tất cả người lao động trong mọi lĩnh vực và đào tạo thế hệ chuyên gia AI tiếp theo (bao gồm cả các chuyên ngành đa lĩnh vực), cũng như thu hút nhân tài AI của châu Âu và quốc tế đến làm việc tại châu Âu. Chiến lược Ứng dụng AI khuyến khích việc áp dụng các phương pháp tiếp cận năng lực xuất phát từ các khung như DigComp. Ủy ban cũng đang hợp tác với OECD để xây dựng một khung kiến thức AI cho giáo dục tiểu học và trung học, bản dự thảo đầu tiên đã được công bố vào tháng 5 năm 2025. Khung kiến thức AI (AI Literacy Framework) sẽ được hoàn thiện vào năm 2026.

Một số luật và quy định kỹ thuật số của châu Âu đã được ban hành trong những năm gần đây. Chúng giúp bảo vệ quyền của cá nhân, cũng như quy định trách nhiệm của họ, cùng với nghĩa vụ của các nhà cung cấp sản phẩm, nền tảng và dịch vụ kỹ thuật số. Quy định chung về bảo vệ dữ liệu (GDPR) (2018) quy định các nguyên tắc, điều kiện và nghĩa vụ đối với việc xử lý dữ liệu cá nhân và về sự tự do di chuyển của dữ liệu đó. Đạo luật về khả năng tiếp cận của châu Âu (2025) nhằm mục đích cải thiện hoạt động của thị trường nội bộ đối với các sản phẩm và dịch vụ dễ tiếp cận, bao gồm máy tính và hệ điều hành, điện thoại thông minh, ngân hàng và thương mại điện tử.

Đạo luật về khả năng phục hồi không gian mạng (2024) bảo vệ người tiêu dùng cá nhân và doanh nghiệp mua các sản phẩm phần mềm hoặc phần cứng. Đạo luật này đưa ra các yêu cầu bắt buộc về an ninh mạng đối với các nhà cung cấp các sản phẩm này. Đạo luật về thị trường kỹ thuật số (2022) trao cho người tiêu dùng quyền lựa chọn mới trong các dịch vụ kỹ thuật số, quyền sở hữu và khả năng chuyển đổi dữ liệu, quyền truy cập dịch vụ được đơn giản hóa và quyền được nhận kết quả tìm kiếm không thiên vị. Đạo luật về dịch vụ kỹ thuật số (2022) giúp ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp và có hại trực tuyến, bao gồm cả việc lan truyền thông tin sai lệch. Đạo luật này điều chỉnh các trung gian và nền tảng trực tuyến như thị trường, mạng xã hội, nền tảng chia sẻ nội dung, cửa hàng các ứng dụng và nền tảng du lịch và lưu trú trực tuyến. Đạo luật này đảm bảo an toàn cho người dùng, bao gồm cả trẻ em, bảo vệ các quyền cơ bản và tạo ra một môi trường nền tảng trực tuyến mở và công bằng. Ủy ban Châu Âu cũng đã công bố các hướng dẫn về bảo vệ trẻ vị thành niên theo Đạo luật về dịch vụ kỹ thuật số.

Đạo luật về trí tuệ nhân tạo (2024) giải quyết các rủi ro đối với sức khỏe, sự an toàn và các quyền cơ bản của cá nhân liên quan đến các hệ thống trí tuệ nhân tạo. Đạo luật này cung cấp cho các nhà phát triển và người triển khai các yêu cầu và nghĩa vụ rõ ràng liên quan đến các mục đích sử dụng cụ thể của trí tuệ nhân tạo, đồng thời giảm bớt gánh nặng hành chính và tài chính cho doanh nghiệp để thúc đẩy đổi mới. Luật này cấm sử dụng các hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI) không tương thích với các giá trị châu Âu, đồng thời đặt ra các yêu cầu đối với các hệ thống AI được phân loại là "rủi ro cao". Đối với tất cả các nhà cung cấp và người triển khai hệ thống AI, Điều 4 của Luật AI quy định phải đảm bảo trình độ hiểu biết về AI đầy đủ cho nhân viên và những người sử dụng hệ thống thay mặt họ. Để hỗ trợ việc thực hiện Điều 4, Ủy ban đã công bố một phần Hỏi & Đáp và một kho lưu trữ các kinh nghiệm thực tiễn kiến thức về AI từ các công ty và tổ chức thuộc khu vực công.

Quy định về định danh kỹ thuật số của châu Âu (2024) yêu cầu các quốc gia thành viên cung cấp Ví định danh kỹ thuật số (eID) của EU cho công dân trong vòng 24 tháng kể từ khi các Văn bản thực thi được thông qua. Đạo luật Tự do Truyền thông châu Âu (2024) thành lập Hội đồng Dịch vụ Truyền thông châu Âu để thúc đẩy việc áp dụng hiệu quả và nhất quán Chỉ thị về Dịch vụ Truyền thông Nghe nhìn (đã sửa đổi) (2018).

Nguồn: Được biên soạn bởi JRC, trích dẫn các nguồn hiện có.

------------------------------------------------------------------------

3. Xem, ví dụ, cuộc thảo luận trong Ủy ban châu Âu (2023b), trang 50-51.

----------------

Thừa nhận:

Nội dung này được dịch từ tài liệu của Cosgrove, J. và Cachia, R., DigComp 3.0: Khung năng lực kỹ thuật số Châu Âu - Phiên bản thứ năm, Văn phòng Xuất bản của Liên minh Châu Âu, Luxembourg, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2760/0001149, JRC144121.

Giấy phép nội dung: CC BY 4.0 Quốc tế.